实施渐进式延迟法定退休年龄。

落实基本养老金合理调整机制，适时适度调整城乡居民基础养老金标准。

大力发展企业年金、职业年金，提高企业年金覆盖率，促进和规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展。

完善基本医保政策，逐步实现门诊费用跨省直接结算，扩大老年人慢性病用药报销范围，将更多慢性病用药纳入集中带量采购，降低老年人用药负担。

从职工基本医疗保险参保人群起步，重点解决重度失能人员基本护理保障需求。

参加长期护理保险的职工筹资以单位和个人缴费为主，形成与经济社会发展和保障水平相适应的筹资动态调整机制。

鼓励地方探索解决无监护人老年人入住养老机构难的问题。

支持1000个左右公办养老机构增加护理型床位。

培育一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构。

支持物业企业发挥贴近住户的优势，与社区养老服务机构合作提供居家养老服务。

到2025年，乡镇（街道）层面区域养老服务中心建有率达到60%，与社区养老服务机构功能互补，共同构建“一刻钟”居家养老服务圈。

引导地方对普通型床位和护理型床位实行差异化补助，到2025年，全国养老机构护理型床位占比提高到55%。

探索将具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业或拓展为连锁服务机构。

各地要结合实际，综合考虑企业建设运营成本、政策支持情况、消费者承受能力等因素，推动普惠养老服务价格在合理区间运行，价格水平显著低于当地同等服务水平的市场化养老服务机构。

做实老年人家庭医生签约服务。

鼓励有条件的地方开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。

支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院、康复医院。

公立医疗机构为老年人提供上门医疗服务，采取“医疗服务价格+上门服务费”方式收费。

到2025年，养老机构普遍具备医养结合能力（能够提供医疗卫生服务或与医疗卫生机构开展签约合作）。

推进“互联网+医疗健康”、“互联网+护理服务”、“互联网+康复服务”，发展面向居家、社区和机构的智慧医养结合服务。

重点开发适老化家电、家具、洗浴装置、坐便器、厨房用品等日用产品以及智能轮椅、生物力学拐杖等辅助产品。

发展辅助搬运、翻身、巡检等机器人。

发展老年人监护、防走失定位等产品。

在有条件的街道、社区，发展嵌入式康复辅助器具销售和租赁网点，提供用品展示、预约使用、指导教学、售后维修、回收利用等服务。

规划布局一批银发经济重点发展区域。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区。

建立常态化指导监督机制，防止欺老虐老弃老问题发生，将有能力赡养而拒不赡养老年人的违法行为纳入个人社会信用记录。

探索设立独生子女父母护理假制度。

探索开展失能老年人家庭照护者“喘息服务”。

对医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、出入境、生活缴费等高频服务事项，设置必要的线下办事渠道并向基层延伸。

加强身份证信息归集和数据互联互通，在更多领域推广“一证通行”。

持续推进互联网网站、移动互联网应用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能。